2021-й рік – Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області

ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

(відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020))

Найменування, місцезнаходження, та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань: Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, 36039

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-23-007462-c

Предмет закупівлі: Бензин А-92, дизельне паливо, нафтовий газ скраплений, код ДК 021:2015 – 09130000-9-Нафта і дистиляти (3 лоти)

Очікувана вартість: 548 900,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Бензин А-92 повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент) та вимогам Національного стандарту України ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту. Дизельне паливо повинно відповідати Технічному регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту.

Стандарти України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7687:2015 БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. Технічні умови, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови визначають вимоги до маркування, пакування, транспортування і зберігання нафтопродуктів, а також до автомобільних бензинів та дизельного палива.

Нафтовий газ скраплений повинен відповідати стандарту ДСТУ EN 589

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувається виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів, робіт або подібних послуг.

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-15-004983-b

Предмет закупівлі: Розподіл електричної енергії (послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії)

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 10 000,00 грн.

Обґрунтування

Враховуючи, що АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» станом на 31.05.2021 знаходиться за номером 73 та є єдиним з надавачів послуг з розподілу електричної енергії на відповідній території в «Зведеному переліку суб’єктів природних монополій», розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-21-003453-b

Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 09130000-9-Нафта і дистиляти (бензин А-92 Євро)

Очікувана вартість: 156 800,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Бензин А-92 Євро повинен відповідати стандартам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-19-002744-а

Предмет закупівлі: Електрична енергія

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 2000000,00 грн.

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Розділу III Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275) з урахуванням прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у жовтні-грудні 2021 року

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

№ п/п	Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі	Параметри технічних (якісних) характеристик предмета закупівлі	Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
1	Параметри якості електроенергії	Відповідно до ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»	Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-31-000874-а

Предмет закупівлі: Природний газ

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо

Очікувана вартість: 245 100,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Природний газ повинен постачатися відповідно до наступних нормативно-правових актів:

– Закон України «Про ринок природного газу»;

– Правила постачання природного газу (затверджені постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496);

– інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок природного газу».

Фізико-хімічні показники газу природного, який постачається Замовнику, повинні відповідати міждержавному ГОСТ 5542-87, положенням Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем. Якість газу, що передається Споживачу має відповідати вимогам встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості.

За розрахунку одиницю переданого газу приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів Цельсія, тиск газу (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Кількість газу природного – 11400 куб. м

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-30-001657-а

Предмет закупівлі: Природний газ

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 342 750,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

– Закон України «Про ринок природного газу»;

– інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок природного газу».

Кількість газу природного – 11400 куб. м

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-04-006229-а

Предмет закупівлі: Деревина паливна

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина

Бюджетне призначення (очікувана вартість): 198 000,00 грн. (Додаткові кошти) Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

Найменування товару

Кількість м. куб.

Розмір дров по довжині, м

Розмір дров по товщині

(в діаметрі), м

дрова паливні (дров’яна деревина непромислового використання)

100

від 0,35 до 0,45

від 0,1 та більше

Вимоги до однорідності – можуть бути змішані групи твердих порід.
3. Вимоги щодо якості продукції:

3.1.Якість продукції повинна відповідати вимогам ДСТУ 3243-88.

3.2. Дрова повинні бути очищені від сучків. Висота сучків, що залишаються, не повинна перевищувати 30 мм.

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:

Якість сировини повинна відповідати чинній нормативно-технічній документації, а саме: ТУУ 16.1-00994207-005:2018 (Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги.) та ГОСТ 3243-88 «Дрова паливні», як по відношенню до документального оформлення надання послуг, так і по відношенню до екологічних норм та вимог техніки безпеки. Якщо поставлений товар виявиться невідповідної якості, або таким, що не відповідає технічним вимогам Замовника, Постачальник зобов’язаний замінити цей товар.
Якісний стан деревини – не повинен мати радіологічного забруднення (в межах норми – 1500 Бк/кг ((137) Cs).
Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника.
Постачальник повинен власними силами здійснити вантажно-розвантажувальні роботи при поставці товару Замовнику.
У разі виявлення Замовником невідповідності запропонованого Товару визначеним вимогам в технічному завданні, або запропонований Товар не може використовуватись за призначенням, така пропозиція учасника за рішенням Замовника може відхилитись, як така що не відповідає вимогам Замовника визначеним в цій документації, зокрема в технічній частині предмета закупівлі.

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-09-006765-b

Предмет закупівлі: Електрична енергія

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 49 508 030,00 грн.

Очікувана вартість (бюджетне призначення) закупівлі визначена відповідно до Розділу III Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275), за результатом проведеного аналізу використання за 10 місяців в 2021 році та з урахуванням прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у січні-грудні 2022 року, моніторингу цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро» тощо.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

№ п/п	Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі	Параметри технічних (якісних) характеристик предмета закупівлі	Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
1	Параметри якості електроенергії	Відповідно до ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності»	Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-16-008166-а

Предмет закупівлі: Природний газ

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 786 315,00 грн.

Обгрунтування

30 вересня 2021 року відбулося підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. між Урядом, НАК «Нафтогаз України» та очільниками міст. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1234-р було попередньо погоджено рішення правління НАК “Нафтогаз України” щодо погодження рішення дочірньої компанії “Газ України” НАК “Нафтогаз України” як єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладення договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору. При укладанні такого договору ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу, становить 16 554,00 грн.

Очікувана вартість закупівлі:

47,5 тис. куб. м*16 554,00 грн.= 786 315,00 грн.

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-22-006317-a

Предмет закупівлі: Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 612 476,33 грн.

Обґрунтування

Відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі” переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі : якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: – укладення договору з постачальником “останньої надії” на постачання електричної енергії . Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року. Територія здійснення діяльності ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальника «останньої надії» – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання у таких випадках: банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, правил ринку “на добу наперед” та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем нового електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; припинення електропостачальника, не спроможного постачати електричну енергію, про що він повідомив постачальника “останньої надії”, споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу, відповідно до частини сьомої статті 64 Закону. Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії виключно на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (пункт 1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії). На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії договору на розподіл електричної енергії та договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (розділ 1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії). Якщо споживач до моменту його переведення на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» не обрав електропостачальника або не забезпечив власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, адміністратор комерційного обліку (ОСР) в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії». Договір приєднання Споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого Правилами роздрібного ринку електричної енергії, та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб. З вище викладеного виникає необхідність укладення договору з “постачальником останньої надії” а саме з ДПЗД «Укрінтеренерго».

ЄДРПОУ 01037488

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-09-004366-с

Предмет закупівлі: Теплова енергія

Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода, та пов’язана продукція

Очікувана вартість (бюджетне призначення): 289 980,30 грн.

Обґрунтування

Переговорна процедура за предметом закупівлі – теплова енергія (ДК 021:2015:09320000-8:Пара, гаряча вода, та пов’язана продукція) для Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області у 2021 році застосовується на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Постачальником теплової енергії є ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Обґрунтування (Теплова енергія для бюджетних установ) з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій,-національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України. Розпорядженням АКМУ від 28.11.2012 р. № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджено «Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», який розміщується на офіційному веб – сайті АКМУ щомісяця до 20 числа (п.7 цього «Порядку»). Згідно даних з веб-сайту АКМУ (http://www.amc.gov.ua) ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є суб’єктом природних монополій Полтавської області з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами і занесене до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій за № 410 (станом на 31.10.2021р). Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго має ліцензію на проведення господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Технічні комунікації адміністративної будівлі Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області під’єднані виключно до технічних комунікацій теплової мережі ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго. Таким чином Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області має об’єктивні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з визначеного предмету закупівлі: теплова енергія (ДК021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, згідно п. 2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIIІ зі змінами, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.